导 读

为促成机械行业稳增加、提品质、促进级、保保险，工业以及信息化部、财务部、农业屯子部、商务部、海关总署、金融羁系总局、国度药监局等七部分近日结合印发《机械行业稳增加事情方案（2023 2024年）》，提出2023 2024年，机械行业运转连结平稳向好态势，重点财产链供给链韧性以及保险程度连续晋升，财产成长品质效益不停加强。详细方针有：力争业务支出平均增速到达3%以上，到2024年到达8.1万亿元；重点行业出现范围稳中有升，新增加点不停涌现，企业竞争力进一步加强，供应威力显著晋升；财产集群设置装备摆设不停推进，培育一批具备竞争力的中小企业特点集群以及10个摆布千亿级具备国际竞争力的财产集群。

关在印发《机械行业稳增加事情方案（2023 2024年）》的通知工信部联通装〔2023〕144号

各省、自治区、直辖市及规划单列市、新疆出产设置装备摆设兵团工业以及信息化、财务、农业屯子、商务、药监主管部分，海关总署广东分署、各直属海关，金融羁系总局各羁系局：

现将《机械行业稳增加事情方案（2023 2024年)》印发给你，请联合现实，当真贯彻落实。

工业以及信息化部财务部农业屯子部商务部海关总署金融羁系总局国度药监局2023年8月17日机械行业稳增加事情方案（2023 2024年）

机械行业是为国平易近经济成长、国防兵工设置装备摆设以及平易近闹事业提供技能设备的根蒂根基性以及战略性行业，是稳住工业经济年夜盘的 压舱石 ，拉动内需以及鞭策内轮回的主要引擎。当前，国际形势繁杂多变，海内经济成长 三重压力 依然存于，我国机械行业成长面对新的形势，行业稳增加压力较年夜。贯彻落实党的二十年夜精力以及中心经济事情集会精力，当心增加摆于首要位置，鞭策质的有用晋升以及量的合理增加，促成机械行业稳增加、提品质、促进级、保保险，实现重要预期方针，特制订本方案，实行刻日为2023 2024年。

1、引导思惟

对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，果断贯彻落实党中心、国务院决议计划部署，对峙稳中求进事情总基调，更好兼顾供应侧布局性鼎新以及扩展内需，指导财产上下流一体化协同成长，经由过程高品质供应创举有用需求，强化体系思维、问题导向，对峙多措并举、分业施策，优化供应、提振需求、不变预期，鞭策机械行业运转连结于合理区间，为加速推进新型工业化，设置装备摆设打造强国，周全设置装备摆设社会主义现代化国度打好坚实根蒂根基。

2、重要方针

2023 2024年，机械行业运转连结平稳向好态势，重点财产链供给链韧性以及保险程度连续晋升，财产成长品质效益不停加强。详细方针有：力争业务支出平均增速到达3%以上，到2024年到达8.1万亿元；重点行业出现范围稳中有升，新增加点不停涌现，企业竞争力进一步加强，供应威力显著晋升；财产集群设置装备摆设不停推进，培育一批具备竞争力的中小企业特点集群以及10个摆布千亿级具备国际竞争力的财产集群。

3、事情举措

（一）连续扩展有用需求，做稳做强行业稳增加牵引力

落实扩展内需战略，以晋升有用需求为导向，出力扩投资、促消费、稳出口，充实引发需求潜力，做实做强拉动行业连续增加的引擎。1.深挖海内市场潜能。开展工业母机、仪器仪表、农机设备、高端医疗设备、智能检测设备、呆板人等立异产物推广运用系列步履，制造一批运用验证单位、产线或者典型场景，造成立异结果连续运用迭代的精良生态。充实阐扬农机置办与运用补助政策指导作用，撑持置办进步前辈合用农机。鞭策设置装备摆设 一年夜一小 农机设备研发打造推广运用先导区。开展农机研发打造推广运用一体化试点。体例工业母机、高端仪器、智能检测设备运用推广目次，深化于机械、汽车、航空航天、电子等范畴的范围化运用。阐扬中心财务资金牵引作用，撑持科技、教诲、医疗机构一样平常采购以及庞大工程设置装备摆设中优先采购高端仪器仪表立异产物。加年夜对于首台（套）机械产物的当局采购力度。

2.出力扩展有用投资。加速鞭策战略主干通道、高速铁路、普速铁路、高速公路、港航举措措施、现代化机场、物流枢纽等现代物流交通系统，和清洁能源基地、电力外送通道、沿海核电等现代能源系统，都会聪明泊车举措措施、新能源汽车充换电举措措施等都会根蒂根基举措措施设置装备摆设，连续拉开工程机械、轨道交通设备、仪器仪表、平易近用机械等智能设备成长。加速推进智能打造与呆板人技能、庞大技能设备、新能源汽车以及智能网联汽车、农机设备、高端医疗设备以及立异药等 十四五 计划纲要庞大项目工程设置装备摆设，连续扩展工业母机、仪器仪表、制药设备、工业呆板人等的需求。充实阐扬国度打造业转型进级基金、工业母机基金、中小企业成长基金等当局投资基金作用，指导社会资金加年夜对于打造业的投入力度，尽快造成什物事情量，造成对于机械设备的需求动员。各地要成立庞大投资工程协同保障机制，对于纳入庞大工程清单的工程用地、用能需求，协同做好因素保障撑持。

3.踊跃开拓国际市场。加年夜出口信用安全以及信贷撑持，指导农机设备、根蒂根基零部件等行业优良企业 走出去 ，晋升产物、办事品质以及国际竞争力，巩固传统上风产物出口市场。鼓动勉励企业用好《区域周全经济伙伴瓜葛协定》等自贸协定，踊跃介入共建 一带一起 ，充实阐扬综保区、行业性区域性展会等平台作用，优化出口产物布局，进一步拓展新兴市场。撑持项目机械、轨道交通设备等企业开展全世界化谋划，踊跃介入国际尺度制修订，推进中国尺度海外承认与运用，完美全世界品牌办事系统。跟踪研究相干国度技能性商业办法，踊跃助企纾困，超过以及攻破外洋技能性商业壁垒，鞭策机械装备出口。鼓动勉励机械行业外贸企业摸索成长商业数字化，不变出口增加韧性。鼓动勉励各地踊跃哄骗现有资金渠道撑持中小微企业到场境外展会，扩展海外定单。鼓动勉励行业构造增强国际商业法则以及商业形势研究，帮忙企业提高危害应答威力，加强海外谋划合规、保险以及可连续成长威力。

4.搭建高程度供需对于接平台。构造开展中国国际工业展览会、世界智能打造年夜会、世界呆板人年夜会等国际品牌会展，撑持行业构造举办机床东西、仪器仪表、项目机械等细分范畴会展论坛，促成技能交流、国际互助、财产链上下流对于接，引发市场需求。办妥中国国际入口展览会、中国进出口商品生意业务会、中国国际消费品展览会等庞大国际性展会，促成供需对于接，撑持行业构造按期举办信息交流会、技能结果生意业务会等对于接交流勾当，帮忙企业实时获取有用市场信息，推广立异结果。鼓动勉励互联网平台企业构建一批切合机械设备及零部件特色的专业化线上生意业务平台，造成线上展示展览、交流对于接、商务构和、物流运输、售后办事一站式供需对于接机制，提高供需对于接效率。鼓动勉励行业构造以及处所结合开展 走出去请进来 勾当，鼓动勉励处所对于主理国际展览、论坛以及去外洋参展、不雅展赐与政策资金等撑持。

（二）鞭策打造业智能化，做实做硬行业稳增加支撑力

对峙智能打造主攻标的目的不摆荡，以鞭策打造业智能化转型进级为主线，以新模式运用推广以及先行区设置装备摆设为引领，动员要害技能冲破以及模式立异，充实开释打造业装备更新改造需求，做实做硬机械行业不变增加的底座。

1.加速推广智能打造新模式。连续实行智能打造试点树模步履，制造一批世界级智能工场以及聪明供给链，摸索企业形态以及财产模式厘革。面向原质料行业，冲破进步前辈历程节制、能耗排放优化等，实现高效、保险、绿色出产。面向设备打造业，开展模子驱动研发、数字虚拟中试等，制造灵敏高效的高端设备研制威力。面向消费操行业，摸索用户直连打造、漫衍式打造等，满意多样化、高质量消费需求。面向电子信息行业，实行供给链危害预警与智能管控，构建韧性强、弹性年夜的供给系统。实行工业企业技能改造进级导向规划，撑持企业加速推进技改进级工程实行。

2.鞭策智能打造体系解决方案攻关。研制一批要害智能打造体系解决方案，动员打造设备、工业软件总体冲破。依托庞大工程以及主干企业，聚焦重点行业典型场景、要害工艺等共性需求，攻关一批智能打造成套设备，开发一批行业公用软件，制造一批尺度化、易推广、自立化的智能打造体系解决方案，推进智能打造设备、软件、解决方案协同立异，支撑智能工场设置装备摆设运维、出产历程优化、产物全生命周期治理以及供给链协同。面向打造业重点财产链保险可控需求，依托智能工场设置装备摆设，动员智能打造体系解决方案实验验证、项目运用以及迭代进级，年夜幅晋升智能工场设置装备摆设自立可控程度。培育壮年夜体系解决方案供给商步队，健全体系解决方案供给商分级分类系统，进一步规范集成办事内容、流程以及品质要求，指导供给商规范成长。

3.推进中小企业数字化转型。阐扬技能改造的牵引动员作用，面向精益治理、于线检测、智能仓储、品质追溯等典型场景，鞭策合适中小企业的低成本解决方案的年夜范围推广运用。阐扬龙头企业供给链引领作用，鞭策上下流企业普及智能打造设备以及软件、进步前辈治理理念、要害打造工艺，周全晋升重点行业的数字化、智能化程度。鼓动勉励处所择优选择数字化办事商，为中小企业提供评估诊断、计划征询、装备改造、尺度运用、查验检测等办事，帮忙中小企业实现数字化、智能化转型。

4.摸索智能打造先行区设置装备摆设。鼓动勉励有前提之处加年夜政策撑持力度，开展智能打造政策机制以及打造业将来成长模式的立异摸索，于主导财产数字化转型、智能化进级，智能打造技能立异以及供应威力晋升等方面先行先试，造成特点光鲜的区域智能打造成长路径并向天下复制推广。撑持根蒂根基雄厚、因素齐备的区域，周全晋升智能打造立异、运用、供应以及支撑威力，制造引领效应显著的周全成长标杆。撑持主导财产特点光鲜的区域，深切开展智能工场以及聪明供给链设置装备摆设，造成打造威力凸起的普及样板。撑持设备、软件、体系解决方案等供应资源集聚的区域，推进优良供给商培育，构建自立供应威力强盛的财产根蒂根基。撑持立异资源禀赋以及上风凸起的区域，推进技能立异攻关，制造立异驱动典型。

（三）周全晋升供应威力，做优做精行业稳增加驱动力

对峙深化供应侧布局性鼎新，以周全晋升供应威力为主线，强化财产生态系统设置装备摆设，提高财产链供给链韧性，以高品质供应引领以及创举有用需求，鞭策供需于更高程度上实现良性轮回。

1.不变流通重点财产链供给链。兼顾推进财产根蒂根基再造项目以及庞大技能设备攻关项目，开展工艺 一条龙 运用树模。加速推进进步前辈轨道交通设备、呆板人、高机能医疗器械、农机设备等国度打造业立异中央设置装备摆设，结构设置装备摆设一批工业母机、仪器仪表等财产根蒂根基共性技能中央，鞭策行业共性技能研发以及推广运用。部署一批中实验证单位、产线，鞭策重点机械设备立异结果成组连线、串珠成链。体系梳理重点行业以及要害产物短板环节，开展重点产物财产链强链补链事情。鼓动勉励 整零 协作，指导零件企业与根蒂根基零部件企业构建结果共创、路径共探、危害共担、好处同享的新型互助机制，于零部件研发、实验检测等方面实现技能研发与打造工艺晋升相联合，加强协同打造威力，配合鞭策产物财产化，实现提质降本增效。

2.加速推进设备数字化成长。研究制订加速推进设备数字化成长的定见，促成人工智能、年夜数据、工业互联等新一代信息技能与设备技能深度交融，晋升设备数字化智能化程度。构建高效能立异系统，鞭策工业节制、智能检测等立异中央以及国度财产计量测试中央设置装备摆设，增强智能设备以及要害短板研制攻关，开展工业软件项目化实验验证，进一步激活数据价值。面向智能农业、智能医疗、智能打造、智能交通、智能能源、智能制作等数字中国典型场景，鞭策改造晋升一批于役装备，进级换代一批新型设备，原创成长一批前沿设备。制造智能设备运用熟化基地，加速高能级实验验证平台、查验检测平台设置装备摆设，鞭策智能设备项目化财产化。构造开展智能设备树模运用，无力支撑重点行业数字化转型、智能化进级。加速鞭策机械行业办事型打造转型，强化树模推广，拓展办事营业新空间，培育新动能。

3.增强品质品牌设置装备摆设。开展机械产物靠得住性晋升步履。实行根蒂根基产物靠得住性 筑基 项目，重点晋升工业母机用丝杠、导轨、主轴，农业机械用周详排种器，项目机械用数字液压件，工业呆板人用周详减速器等公用零部件，高端轴承、周详齿轮等通用根蒂根基零部件靠得住性、一致性、不变性。实行零件设备与体系靠得住性 倍增 项目，出力晋升五轴联动加工中央、年夜型高端智能农机、工业呆板人、工业节制装配等高端产物靠得住性程度。开展机械设备品质、机能对于比评价勾当，制订工业母机、农机设备、医疗器械等国际对于标清单，促成零件设备靠得住性要害指标晋升。开展机械行业天下品质标杆挑选勾当，撑持专业机构构造开展打造要害历程品质节制威力晋升经验交流、培训等勾当，总结造成一批打造要害历程威力晋升优异案例试点推广。鼓动勉励开展机械产物高端质量认证，构造开展中国品牌向上成长专项勾当，增强工业母机、医疗设备、呆板人、农机设备等重点行业品牌宣传培育，晋升中国品牌竞争力。

4.完美优良企业梯度培育系统。挑选一批处在财产链焦点上风职位地方的 链主 企业，用好专项资金、国度产交融作平台、基金等现有政策渠道资源， 一企一案 撑持企业做强做优做年夜。撑持行业构造开展机械工业百强以及零部件百强企业培育。于工业母机、呆板人、医疗设备、农机设备、仪器仪表、轨道交通、根蒂根基零部件等战略性根蒂根基性范畴，增强专精特新 小伟人 企业、单项冠军企业、领航企业培育，撑持企业专业化、差异化成长，制造 独门特技 。成立优良中小企业梯度培育平台，增强企业培育名单动态治理，出力晋升培育质效。落实落细助力中小微企业稳增加调布局强威力若干办法，实行 一链一策一批 中小微企业融资促成步履。深化 一路益企 中小企业办事步履，开展 中小企业办事月 勾当。实行年夜中小企业融通立异 联袂步履 ，举办 百场万企 年夜中小企业融通对于接勾当。撑持 链主 企业整合财产链资源，推进设置装备摆设一批年夜中小企业财产技能立异同盟或者立异结合体，开展上下流企业协同攻关，造成不变配套以及协同立异，强化财产链配套韧性。

5.推进重点区域协调成长。鞭策东、中、西部以及东北地域充实哄骗资源因素禀赋，实现协夹杂、差异化成长。东部地域机械年夜省于连结增速不变的同时要看重增加品质，阐扬立异引领作用，聚力冲破一批要害零部件以及成套设备。东北地域要加速传统上风财产高端化智能化绿色化改造，晋升财产运转效率，提高市场以及办事威力，鞭策行业稳增加以及转型进级。中西部地域要晋升区域配套支撑威力，有序承接战略性、根蒂根基性财产转移，加速财产链延长结构，制造一批具备国际竞争力的机械设备打造基地。落实促成打造业有序转移的引导定见以及打造业转移成长引导目次，开展 1+N 打造业转移成长对于接勾当，增强树模推广以及办事，开展财产转移典型互助模式挑选，创立一批设备财产转移试点园区，鞭策东部沿海财产向中西部及东北地域有序转移。鼓动勉励处所于危害可控以及对峙市场化条件下，设立财产转移基金。推进财产集群化成长，培育设置装备摆设一批机械设备打造中小企业特点财产集群、新型工业化财产树模基地，和工业母机等范畴进步前辈打造业集群，鞭策轨道交通、项目机械、智能设备等10家千亿级进步前辈打造业集群立异成长，设置装备摆设具备国际竞争力的财产集群。

（四）对峙分业精准施策，引发重点行业不变增加活气强化精准施策，以鞭策重点细分行业高品质成长为主线，兼顾推进补短板、锻长板、强根蒂根基、育新兴，引发工业母机等重点细分行业内生连续增加动力。

1.补链升链，鞭策根蒂根基设备提质增效

工业母机。强化顶层设计，对峙问题导向、场景牵引、中实验证、成组连线，开展要害焦点技能攻关，晋升工业母机财产立异威力、供应威力以及支撑保障威力。鞭策工业母机数字化成长，撑持尺度研制以及结果转化。完美工业母机企业以及用户企业间产需对于接机制，聚焦新能源汽车、航空航天、项目机械、根蒂根基零部件等重点用户需求，开展产需对于接勾当，鼓动勉励重点用户斗胆试用立异产物，鞭策高端工业母机批量化运用。引导以及鼓动勉励工业母机企业踊跃拓展海外市场，优化出口种类布局，连续晋升中高端工业母机产物国际竞争力。仪器仪表。加年夜对于仪器仪表财产立异攻关的撑持。撑持上风企业更好地整合行业资源，晋升财产集中度，培育拥有自立常识产权、具备国际竞争力的龙头企业。构造开展国产与入口产物对于比测试阐发，研究制订高端仪器及零部件立异产物目次。研究鞭策财产堆积区设置装备摆设，联合处所根蒂根基前提以及意愿，撑持处所制造财产集聚区。撑持龙头企业以及科研院所结合制造共性技能平台，提高高端仪器研发效率。农机设备。构造农机设备补短板步履，聚焦年夜型年夜马力高端智能农机以及丘陵山区合用小型农机，加速推进短板机具研发以及单薄环节技能立异，优化农机设备产物布局，全力推进农机设备提档进级。缭绕年夜豆油料作物以及丘陵山区农机设备需求，鼓动勉励企业、科研院所、推广机构、运用主体等构成结合体开展协同攻关。接纳 揭榜挂帅 模式开展急需农机设备研制攻关以及推广运用。撑持斗极智能监测终端及辅助驾驶体系集成运用，培育造成链条式、系统化智能功课以及批示调理威力，鞭策智能农机与智能农场、云农场协同立异，连续推进无人农业功课试点，促成聪明农业成长。根蒂根基零部件以及根蒂根基打造工艺。开展立异威力晋升、项目化运用验证、财产链强链补链、优良企业以及财产集群培育、进步前辈打造模式推广步履，鞭策重点范畴焦点根蒂根基零部件、体系节制技能以及根蒂根基打造工艺取患上冲破。鞭策根蒂根基零部件品质晋升项目向纵深成长，扩展种类规格笼罩规模，提高峻批量供应的根蒂根基零部件一致性、保险性、靠得住性，应用品质预警机制，鞭策财产布局以及市场生态优化。强化根蒂根基零部件与零件协同成长，聚焦重点范畴，阐扬专业年夜型企业以及科研院所牵引作用，推进根蒂根基零部件以及零件产物技能尺度协同，结合设置装备摆设共性技能互助开发平台。落实鞭策锻造以及锻压行业高品质成长的引导定见，促成加工工艺向高效化、邃密化进级，鞭策锻造锻企业规范、立异、绿色以及智能成长。

2.固链强链，巩固上风财产成长势头

项目机械。出力晋升财产根蒂根基威力，冲破体系节制、液压等要害焦点技能以及零部件，补齐财产成长短板。指导企业增强新能源项目机械用电池、机电、电控等要害焦点零部件攻关以及范围运用。研究开展新能源项目机械运用试点以及推广撑持政策，摸索老旧项目机械退出机制，撑持有前提的地域率先奉行项目机械存案治理以及退出机制。聚焦矿山、口岸等典型运用场景及川藏铁路等庞大项目设置装备摆设需求，开展电动挖掘机、电动装载机等电动化产物的树模运用。撑持企业强化项目机械品牌培育与国际推广，完美全世界品牌办事系统，不变出口增加韧性。

轨道交通设备。广泛运用新质料、新技能以及新工艺，制造具备国际竞争力的自立化、智能化以及绿色化轨道交通设备产物。增强车辆、牵引、制动、旌旗灯号、供电等体系焦点零部件的攻关。撑持有前提的轨道交通整车及焦点零部件企业设置装备摆设智能工场。开展轨道交通设备打造根蒂根基研究以及绿色智能设备研制，拓展 打造+办事 模式。撑持轨道交通设备企业 走出去 ，开展全世界化谋划，构建 产物+办事+技能+投资 全方位国际化谋划威力。

3.建链延链，连续培育壮年夜新兴财产呆板人。鞭策组建一批产用协同立异结合体，以企业为主体成立产需协同互助攻关机制，以需求为牵引动员零件以及零部件加速迭代进级。深切实行 呆板人+ 运用步履，提高汽车、电子、航空航天、轨道交通、新能源、医疗、农业等运用范畴呆板人产物以及体系解决方案的供应威力。鞭策成立跨部分协同推进机制，设置装备摆设 呆板人+ 财产链供需对于接与运用推广大众办事平台。于成熟运用范畴，挑选一批运用成效凸起、具备较强影响力的标杆企业以及典型场景。于新兴运用以及潜于需求范畴，经由过程 揭榜挂帅 征集一批呆板人运用立异技能息争决方案。医疗设备。鞭策成立工业以及信息化、卫生康健、药监等部分协同事情机制，出力买通高端医疗设备研制、注册审批以及临床立异链条。搭建产学研医协同立异平台，增强要害焦点技能攻关，加速补齐高端医疗设备财产链短板，晋升财产链供给链韧性以及保险程度。推进医疗设备与5G、人工智能、年夜数据、物联网等交融成长，培育长途医疗、聪明医疗、挪动医疗等新模式新业态，促成优良医疗资源惠及泛博人平易近群众。创立一批高端医疗设备运用树模基地，促成医疗设备临床验证以及运用推广，挑选一批长途医疗、聪明医疗优异运用场景。

4、保障办法

（一）加年夜政策撑持。哄骗现有资金渠道撑持机械打造企业开展要害焦点技能攻关、智能化绿色化改造。充实阐扬国度产交融作平台作用，指导金融机构加年夜信贷撑持力度，针对于机械行业特色，综合应用各种金融东西，晋升金融办事质效。

（二）增强尺度供应。增强通用零部件、主机设备配套的焦点公用零部件、通用型打造工艺、仪器仪表以及公用设备等尺度制修订，完美工业母机、医疗设备、农机设备、呆板人等尺度系统。对准财产进级，加速数据保险尺度系统设置装备摆设，鞭策重点行业要害焦点产物靠得住性设计、阐发、实验、评估、运维以及运用等产物全生命周期靠得住性尺度研制。加速智能打造要害技能以及行业运用尺度研制，构造实行尺度领飞行动，开展尺度运用试点以及贯标勾当。鼓动勉励行业协会结合龙头企业研制进步前辈集体尺度，踊跃介入国际尺度化事情，鞭策机械行业尺度国际化。

（三）强化监测调理。哄骗 数字工信 等信息化平台强化运转监测调理阐发，实时发明运转中苗头性、潜于性、偏向性问题。构造召开重点行业、重点地域经济运转阐发会，强化阐发研判，实时把握区域、行业、企业成长环境。贯彻落实党中心关在年夜兴查询拜访研究的精力，构造开展稳增加专题调研，深切下层以及行业一线，相识制约行业企业成长的痛点难点堵点，协调整决企业 急难愁盼 问题。增强信息同享以及经验总结，挖掘处所以及行业稳增加典型案例，提炼以及推广可自创的经验做法。

（四）增强构造实行。各部分要深刻熟悉鞭策机械行业稳增加对于稳住经济基本盘的主要意思，压实义务，强化协调共同，造成事情协力，细化落实各项举措，狠抓落实，兼顾推进机械行业稳增加。各处所要安身现实，出台当地区机械行业稳增加针对于性政策，稳住重点行业、重点企业成长，力争到达预期方针。鞭策成立央地联动以及讨论交流机制，对峙方针以及问题导向，协调整决机械行业成长中碰到的庞大问题。各行业协会、财产同盟等行业构造要阐扬办事以及支撑作用，加年夜政策解读以及正向宣传，增强查询拜访研究，研判海内形状势对于本行业本事域的影响，出格是中小微企业的打击影响，实时反应并帮忙企业纾困解难，踊跃搭建行业交流展示平台，强化供需对于接。各地域工业以及信息化主管部分、有关天下性行业协会每一年按期报送当地区、本行业稳增加事情实行进展。

《机械行业稳增加事情方案（2023 2024年）》解读

近日，工业以及信息化部结合财务部、农业屯子部、商务部、海关总署、金融羁系总局、国度药监局6个部分印发《机械行业稳增加事情方案（2023 2024年）》（工信部联通装〔2023〕144号，如下简称《事情方案》）。为便在理解《事情方案》，做好贯彻实行事情，现将有关内容解读以下：1、出台配景中心经济事情集会提出2023年要 凸起做好稳增加、稳就业、稳物价事情 。中心政治局集会夸大，要对峙稳中求进事情总基调，出力扩展内需、提振决定信念、提防危害，不停鞭策经济运转连续好转。

机械行业是为国平易近经济、国防兵工以及平易近闹事业成长提供技能设备的根蒂根基性以及战略性财产，是支撑国度打造威力以及综合国力的主要基石，是稳住工业经济年夜盘的 压舱石 ，负担促成行业技能前进以及工艺程度晋升，满意人平易近夸姣糊口需要的主要使命，触及打造业、修建业、农业、交通运输业、科研、人平易近糊口等各个方面。当前，外部情况繁杂严重，海内需求有余，一些企业谋划坚苦，重点范畴危害隐患较多，机械行业成长面对新的形势，行业稳增加压力较年夜。

工业以及信息化部当真贯彻落实党中心、国务院决议计划部署，会同财务部等7个部分研究制订机械行业稳增加事情方案，多措并举、分业施策，出力稳住重点细分行业，促成机械行业不变增加，支撑工业经济增加到达预期方针。《事情方案》重要聚焦机床东西、农业机械、项目机械、仪器仪表、呆板人、轨道交通设备、医疗设备、机械根蒂根基件、文化办公装备、食物包装机械、其他平易近用机械等11个细分行业，触及国平易近经济7个年夜类，36个中类以及108个小类。2、引导思惟以及重要方针

《事情方案》以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻落实党中心、国务院决议计划部署，对峙稳中求进事情总基调，更好兼顾供应侧布局性鼎新以及扩展内需，力图集聚行业、企业以及处所三方协力，经由过程高品质供应创举有用需求，强化体系思维、问题导向，多措并举、分业施策，优化供应、提振需求、不变预期，出力稳住重点细分行业，鞭策机械行业运转连结于合理区间，为加速推进新型工业化，设置装备摆设打造强国，周全设置装备摆设社会主义现代化国度打好坚实根蒂根基。

《事情方案》提出2023 2024年，机械行业运转连结平稳向好态势，重点财产链供给链韧性以及保险程度连续晋升，财产成长品质效益不停加强。详细方针有：力争业务支出年均增速3%以上，到2024年到达8.1万亿元；重点行业出现范围稳中有升，新增加点不停涌现，企业竞争力进一步加强，供应威力显著晋升；财产集群设置装备摆设不停推进，培育一批具备竞争力的中小企业特点集群以及10个摆布千亿级具备国际竞争力的财产集群。3、重要事情举措以及保障办法

《事情方案》提出对峙 两条主线 、做好 四个兼顾 ，强化 四个动力 ，从供需双侧提出4方面16个重点使命以及4方面保障办法。

（一）关在 两条主线 。于需求侧，以晋升有用需求为主线，出力扩投资、促消费、稳出口，鞭策打造业智能化转型进级，充实引发机械设备需求潜力。于供应侧，以周全晋升供应威力为主线，强化分业施策，全力提高财产链供给链韧性以及保险程度，以高品质供应引领以及创举有用需求，鞭策供需于更高程度上实现良性轮回。

（二）关在 四个兼顾 以及 四个动力 。一是兼顾做好扩投资、促消费、稳出口，晋升有用需求，做稳做强机械行业稳增加牵引力。二是兼顾做好智能打造要害技能攻关、模式立异以及推广运用，加速鞭策打造业智能化转型进级，充实开释新上或者更新改造装备投资需求，做实做硬机械行业不变增加的支撑力。三是兼顾做好财产生态系统设置装备摆设以及提高财产链供给链韧性，立异优良设备供应，做优做精机械行业稳增加驱动力。四是兼顾做好补短板、锻长板、强根蒂根基、培育新兴财产以及新增加点，分业精准施策，引发工业母机等8个重点细分行业不变增加活气。

（三）关在4方面16个主要使命

于连续扩展有用需求方面，针对于机械行业是为其他行业提供技能设备，70%以上的需求来自根蒂根基举措措施设置装备摆设以及其他行业新上或者更新改造装备投资，是稳出口主疆场的特色，提出深挖海内市场潜能、出力扩展有用投资、踊跃开拓国际市场、搭建高程度供需对于接平台等4个重点使命。

于鞭策打造业智能化转型方面，提出加速推广智能打造新模式、鞭策智能打造体系解决方案攻关、推进中小企业数字化转型、摸索智能打造先行区设置装备摆设等4个重点使命。

于晋升高品质供应威力方面，提出不变流通重点财产链供给链、加速推进设备数字化成长、增强品质品牌设置装备摆设、完美优良企业梯度培育系统、推进重点区域协调成长等5个重点使命。

于分业精准施策方面，提出补链升链鞭策根蒂根基设备提质增效、固链强链巩固上风财产成长势头、建链延链连续培育壮年夜新兴财产等3个重点使命，推进工业母机、仪器仪表、农机设备、根蒂根基零部件以及根蒂根基打造工艺、项目机械、轨道交通设备、医疗设备、呆板人等8个重点细分行业稳增加。

（四）关在4方面保障办法。一是加年夜政策撑持。撑持设备打造企业开展要害焦点技能攻关、智能化绿色化改造。阐扬国度产交融作平台作用，指导金融机构加年夜信贷撑持力度，综合应用各种金融东西，提高金融办事质效。二是增强尺度供应。增强尺度制修订，完美工业母机、医疗设备等尺度系统，加速智能打造要害技能以及行业运用尺度研制。鞭策机械行业尺度国际化。三是强化监测调理。哄骗 数字工信 等信息化平台增强设备工业经济运转监测，深切开展查询拜访研究，实时协调整决行业企业成长面对的坚苦以及问题。四是增强构造实行。强化部分协同，鞭策成立央地联动以及讨论交流机制，协调整决庞大问题。鼓动勉励处所安身现实，出台当地区稳增加针对于性政策。阐扬行业构造办事以及支撑作用，搭建行业交流展示平台，强化供需对于接。

来历：工业以及信息化部设备工业一司

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